北京綠色制造 發展綠色產業 驅動城市綠色轉型

產業是推動城市發展的核心動力，為城市全面綠色轉型提供產業支撐和核心驅動力。綠色產業的發展和綠色產業體系的構建，為城市培育新的經濟增長動能，推動城市產業結構的優化升級，通過綠色技術變革有效降低資源消耗強度和環境污染排放強度，并加快城市產業空間的功能轉型，最終實現城市經濟的質量變革、效率變革和動力變革。

基于產業的不同特征，分類型推進產業的綠色化進程不同產業類型的資源消耗水平、對生態環境的影響不盡相同。物質產業包含農業生產和工業生產，是產業綠色化最為關注的重點領域。農業生產方面，化肥、農藥、塑料農膜、工業“三廢”排放等造成的農業面源污染以及土壤板結、次生鹽漬化、有機質含量降低等問題，嚴重制約了中國現代農業的發展，因此，要加快推行科學測土配方、微生物有機肥等土壤改良技術以及水肥一體化、綠色防控等提質增效的綠色生產技術使用率，用現代化的農業技術改造提升傳統農業，推動傳統農業向高端、高質、高效的現代農業轉變。同時，積極開發農業的多維功能，加快構建農業生產、旅游觀光、農事體驗、康養產業等多種功能于一體的復合型農業形態。工業生產方面，制造業是對自然物進行加工的生產過程，需要土地和自然資源能源的大規模投入，并且有廢氣、廢水等大量廢棄物的輸出。一方面，運用綠色技術改造、發展循環經濟等手段，實施綠色制造工程，將企業生產建立在可持續發展的基礎上，追求低排放、低消耗，構建綠色制造體系；另一方面，促進大數據、物聯網等現代高新技術與制造業的深度融合，培育推廣新型智能制造模式，推動生產方式向柔性、智能、精細化方向轉變。

以低碳產業園區、循環經濟園區和智慧園區為依托，加快推動綠色產業園區的建設。以建設綠色園區為載體，推動中國低碳產業園區、循環經濟園區、高新技術園區和智慧園區等不同類型的產業園區的低碳化發展，也是中國城市綠色轉型發展的具體落實。推動中國規模龐大的產業園區的綠色轉型，對于加快構建綠色產業體系、實現城市化的綠色轉型具有重要的現實意義。為此，政府應出臺綠色產業園區建設指南相關文件，制定產業園區的環境準入條件和污染物排放標準。具體到園區，獲取園區從“入園”到“出園”的生產數據，對園區的能源資源消耗、廢氣、廢水、工業固體廢棄物等污染物進行全景式掌握。同時，深刻把握第四次工業革命變革的重大機遇，借助互聯網、物聯網、大數據等現代信息技術以及低碳技術的創新發展，根據具體園區的發展特征，有針對性地提出園區綜合性的綠色發展實施方案。

推動城市生態創新，為綠色產業發展提供城市環境支撐和技術支撐。推動城市的綠色轉型，應遵循環境保護、資源節約的理念，加快推動城市在綠色知識、綠色制度、綠色技術、綠色服務等不同方面的系統化綠色創新。首先，加強政府宣傳和引導，逐步在全社會形成“青山綠水也是金山銀山”的綠色理念，從過去只聚焦經濟價值轉移至經濟增長與自然生態平衡、社會生態良好的有機統一，為建設資源節約型、環境友好型社會形成廣泛的社會認同。其次，政府從綠色制度建設方面，對采納綠色技術、從事綠色創新的個人、企業或積極推動綠色化轉型的產業園區給予政策上的傾斜與激勵，對于嚴重污染企業實施排污收費甚至關停并轉、限期整改等懲戒措施，倒逼其綠色改造從而實現節能降耗的目的。再次，綠色產業：城市綠色轉型的核心動力要把企業作為綠色創新的主體，推動企業加強綠色工藝和綠色產品的創新開發，把企業綠色集群作為推動綠色創新的有效組織方式，打造綠色產業網絡體系。最后，在社會層面加強綠色服務，不僅追求產品生產過程的綠色化，還要加強產品運輸、消費、回收等其他生命周期過程的綠色管理，實現生產系統和生活系統的循環鏈接。

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