北京HACCP認證 食品安全示范區建設的“海淀樣本”

2017年，海淀區全面推進食品安全示范區創建工作。2018年，海淀獲評北京市第一批食品安全示范區。在食品安全監管方面，我區堅持以創新發展為驅動力，圍繞“兩新兩高”戰略再深化再落實，將提升食品安全監管治理能力與服務中關村科學城發展和“兩區”建設深度融合，探索大市場監管格局下的高質量食品安全治理格局。尤其在率先探索新形勢下的食品安全治理的有效路徑中，在機制創新、智慧監管等方面形成了海淀特色。

利用“互聯網＋”打造高質量監管

就餐餐廳的飯菜是怎么做出來的？如果在手機上就可以直接看到餐食操作區，甚至內部廚房，是不是吃得會更放心？

區別于傳統透明廚房和視頻廚房，我區領先提出網絡廚房的新概念，打造海淀“陽光餐飲”APP。記者打開安裝在手機上的海淀陽光餐飲APP消費者端，輸入要搜索的飯店后，不僅能看到這家飯店的資質證照以及各項安全信息，就餐時間還能看到后廚以及備餐區等相關區域的實時監控視頻。

據區市場監管局負責人介紹，目前，在實現食品加工過程可視化的基礎上，3750家餐飲服務單位上線“陽光餐飲”手機APP，并實現數據與外賣平臺對接。無論是監管人員、消費者均可通過APP實時觀看后廚操作全過程。全區595戶學校食堂、54戶家養老機構食堂實現“陽光餐飲”，有效提高了餐飲服務經營者的主體責任意識，提升了監管效率，保證了廣大消費者的知情權、選擇權。

另據了解，針對食品保質期投訴舉報較為集中的情況，我區全國首創“一碼追溯”，實現對食品保質期的可視化“陽光”監管，通過掃描食品包裝上的二維碼，收銀小票即可顯示生產日期和保質期等內容，超過保質期的食品將被自動攔截，無法進行結賬。

記者在超市發的一家門店里看到，店內使用了相應的二維碼稱重設備，這個設備可以每天生成一個顯示時間的二維碼。店長告訴記者，商品稱重好后打出的價簽上就有這個二維碼，一旦系統發現食品過期就結不了賬。

目前，超市發13家直營店現制現售區域、便利蜂便利店百余種短保質期食品已實現二維碼身份識別，“一碼追溯”實現從商場超市到便利店業態的全覆蓋。

全程“標準+”打造高品質生活

據了解，我區全程參與北京市“以標準化為基礎、落實‘四個最嚴’、推動食品制造高質量發展”研究課題，制定北京市地方標準《食品生產企業質量提升指南》（DB11/T1797-2020），指南規定了食品、食品添加劑生產企業質量提升的基本要素和技術要求，指導企業建立食品質量安全管理體系，落實企業食品安全主體責任，主動提升食品安全風險管控能力，促進食品制造產業高質量發展。該指南已于2021年4月1日實施。

區市場監管局負責人介紹，在落實“四個最嚴”工作要求中，我區抓緊抓實“安全監管”這一核心職責，全面強化部門監管責任，全區食品安全整體情況運行有序可控、穩定上升。在堅持嚴格許可準入的前提下，不斷優化工作流程、提高服務效率，推出“網上辦、預約辦、郵寄辦”、開通綠色通道、深化前置咨詢服務與指導、“告知承諾制”等舉措，近三年累計受理、審核食品藥品行政許可32000余件。

據了解，根據市場監管總局《餐飲質量安全提升行動方案》及北京市相關要求，我區結合本區餐飲業實際情況，加強了從業人員培訓，提升食品安全管理員能力，提高餐飲業整體質量安全水平。目前，已完成274家餐飲單位品質提升和1條陽光餐飲示范街區創建初審工作。同時，我區聚焦餐飲環節食品浪費現象，發布《海淀區光盤行動示范店評選》標準，從食品安全、環境氛圍、點餐提示、菜品設計、打包服務、投訴處理等方面對餐飲企業提出標準化要求。通過科學合理設計菜單，調整菜品數量、份量，提供“小份菜、半份菜”等方式切實減少食物浪費；在打包服務同時提示消費者正確儲存、食用打包菜點，預防儲存、加熱不當導致的食物中毒。

2018年，在獲評北京市第一批食品安全示范區后，我區持續發力，行固本之舉，謀久安之勢，緊緊圍繞建設具有全球影響力的全國科技創新中心核心區戰略目標，多領域深化食品安全示范成果，不斷健全食品安全長效機制，補足工作短板，持續提升食品安全保障水平。記者從區市場監管局了解到，近三年來，我區未發生重大食品安全事故，或影響惡劣、引發社會廣泛關注的食品安全事件。2019年，食品安全群眾滿意度位居北京市第一；“網絡餐飲安全治理水平”項目榮獲“全國餐飲安全治理十大創新舉措獎”。2020年，海淀區市場監管局餐飲服務監管科榮獲“全國食品安全先進集體”稱號。

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