北京質量認證 北京市出臺“政策18條”促國家文創實驗區高質量發展
發布時間: 2021-05-24 13:09 點擊：
北京質量認證 北京市出臺“政策18條”促國家文創實驗區高質量發展
從2020年中國國際服務貿易交易會文化服務專題活動“2020年第七屆北京市文化融合發展項目合作推介會”上了解到，9月8日，北京市正式向社會發布《關于加快國家文化產業創新實驗區核心區高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），加快推進國家文化產業創新實驗區核心區（以下簡稱“國家文創實驗區”）建設�！度舾纱胧窂募ぐl文化活力、優化空間承載、構建文化生態、擴大開放融通四個方面，以“政策18條”的形式，明確國家文創實驗區下一步發展方向，輻射帶動全市文化產業高質量發展，加快全國文化中心建設。這是北京市級層面繼出臺文化產業綜合性政策文件，以及影視、游戲、音樂、電競等細分行業政策之后，首次針對全市文化產業發展重點區域單獨出臺的綜合性政策文件，也是首次以“行業+區域”這一創新模式推動文化產業發展，是全市文化產業政策體系的重要組成部分。作為加快構建現代化文化產業促進體系的又一重要舉措，“政策18條”的出臺，更加有利于發揮“試驗田”作用，構建“高精尖”經濟結構和文化產業的創新格局，推動首都全國文化中心建設邁上新的臺階。
務求實效，充分激發文化市場活力
作為全國文化中心，北京自2006年在全國率先提出發展文化產業以來，始終秉持高度的文化自覺和文化自信，堅持深入推進文化體制機制創新，持續提升發展質量和效益，多年來文化產業增加值占比和增速保持全國領先，有力助推了全市經濟轉型升級。
此次出臺的《若干措施》，對全市新出臺的文化產業政策及國家文創實驗區已出臺的產業政策進行了系統集成和創新，特別注重產業促進的實效性及產業事業的協同發展。體制機制方面，發揮文化和旅游部、北京市、朝陽區三級聯動優勢，支持以高質量發展為導向的文化經濟政策在國家文創實驗區先行先試。重大項目建設方面，將推動實體項目在國家文創實驗區落地，推進CBD文化中心、國家文創實驗區國際文化中心建設，打造文化新地標，帶動提升北京東部的文化品質和城市面貌。公共文化方面，大力支持社會力量興辦圖書館、博物館、美術館、影院、實體書店、公共閱讀空間。引導支持文化產業園區積極搭建各類公共服務平臺，提供公益性文化服務，并納入文化惠民工程覆蓋范圍。文化人才培養方面，實施“百名文化菁英”計劃，連續五年每年引進認定100名“文化菁英”人才，在落戶創業、住房保障、醫療服務、子女教育等重點領域提供支持保障。
融合發展，構建高質量文化生態
進入新時代，北京大力推進文化產業質量變革、效率變革、動力變革，充分發揮首都科技、旅游、體育等產業資源優勢，加快推動文化與相關領域融合發展，重點發展“文化+”新業態、新產品、新模式。今年以來，以內容創作生產和互聯網信息服務為代表的數字文化產業迎來發展契機，互聯網游戲、短視頻、直播、數字音樂、數字閱讀、知識付費等領域實現了快速增長。
《若干措施》立足國家文創實驗區的區域功能優勢，將高質量文化生態構建作為工作的重中之重。優勢產業和新興業態方面，積極布局內容產業，優化傳媒領域生態，全面提升創意設計產業活力。大力扶持新興文化業態，積極推動數字音樂、網絡游戲、電子競技、網絡視聽、新媒體等相關產業健康發展。文化科技融合發展方面，發揮國家級文化和科技融合示范基地作用，將區塊鏈、5G、人工智能、大數據、超高清等新科技用于文化產業。文化旅游方面，以“文化三里屯”為發展樣板，打造10個特色文化旅游消費街區，爭創國家文化和旅游消費示范城市，支持建設國家級夜間文旅消費集聚區，促進“夜間經濟”發展。發展特色旅游，圍繞大運河、文化產業園區、奧運場館、亮馬河推出主題旅游線路，引進重大文化旅游項目。
聚焦重點，大力提升產業綜合效能
黨的十八大以來，中央高度重視文化建設工作，強調要推動文化產業高質量發展，健全現代文化產業體系和市場體系，推動各類文化市場主體發展壯大，培育新型文化業態和文化消費模式；要堅定不移將文化體制改革引向深入，不斷激發文化創新創造活力。
《若干措施》聚焦文化產業發展的關鍵要素，在資本配置、空間規劃、環境營造等方面加以保障。企業培育方面，通過“領航計劃”“領鷹計劃”“蜂鳥計劃”，培育壯大多元市場主體，健全現代文化產業體系和市場體系。金融支持方面，建設線上線下相結合的金融服務平臺和服務網絡體系�？臻g承載方面，啟動國家文創實驗區空間規劃編制工作，提升國家文創實驗區文化產業、文化設施類空間規模占比。在國家文創實驗區范圍優先保障重大文化產業項目所需土地、空間等基礎條件。文化開放方面，利用朝陽區CBD國際商務功能優勢，提升國家文創實驗區文化領域商務服務國際化水平，推動中華文化“走出去”。
近年來，國家文創實驗區圍繞文化產業的體制機制、政策環境、市場體系、金融服務、人才培養、發展模式等方面，開展一系列改革創新舉措，國家文創實驗區文化產業發展活力持續釋放，產業發展質量穩步提升，各項指標不斷攀升。企業數量方面，目前，國家文創實驗區登記注冊文化企業達到3.48萬家，五年間新增1.88萬家，文化市場保持了繁榮活躍的狀態；文化產業園區發展方面，國家文創實驗區現有59家文化產業園區，五年間新增園區39家，主要是老舊廠房等存量空間的轉型利用，“騰籠換鳥”成果豐碩；上市企業方面，區域內現有上市掛牌企業52家，五年間新增48家。2019年，國家文創實驗區1111家規模以上文化企業實現收入1270.4億元，占朝陽區文化產業收入的47%，約占北京市10%，區域內匯聚了集奧聚合等200余家高新技術企業，掌閱科技、宣亞國際等52家上市掛牌企業，得到APP、太合音樂等5家文化類獨角獸企業，以及萬達文化等164家文化類總部企業，其中外資文化總部企業92家，國家文創實驗區引領全國文化產業創新發展。
下一步，北京市將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記視察北京系列重要講話精神，落實新版北京城市總體規劃，圍繞首都城市戰略定位，在推進首都全國文化中心整體框架下，繼續以時不我待的精神深入推進國家文創實驗區高質量發展，用好這一國家級“文化金名片”，推動更多的產業政策在國家文創實驗區先行先試，為全國文化產業創新發展繼續做出“北京貢獻”。
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